Resumen
El año pasado se realizó la firma de lo que puede ser un histórico acuerdo comercial entre la Unión Europea y los países del Mercosur. Después de décadas de negociación y reuniones, el acuerdo queda pendiente aún de ratificación. Este se está haciendo tardar debido a algunos países miembros de la UE, que tienen reservas al respecto. España encuentra ante sí oportunidades y riesgos ligados al acuerdo, que ve poco a poco la luz del día, y se da casi por sentado que saldrá adelante.
Palabras clave
Unión Europea, Mercosur, España, Economía, Rol Internacional
Abstract.
Last year, the signing of what could be a historic trade agreement between the European Union and the Mercosur countries took place. After decades of negotiations and meetings, the agreement is still pending ratification, which has been delayed due to reservations from some EU member states. Spain faces both opportunities and risks linked to the agreement, which is gradually coming to light and is almost assumed to move forward.
Keywords
European Union, Mercosur, Economy, International Role
Introducción.
El acuerdo entre la Unión Europea y el Mercosur parece que ve la luz al final del túnel. Se debe echar la vista atrás, al menos 20 años, para poder encontrar el comienzo de las negociaciones entre los dos bloques y no es hasta el 2019 que se anunció un entendimiento de las partes. Avanzamos otros 5 años, al 2024, para escuchar que el Acuerdo Final ha sido firmado y que está pendiente de ratificación. El tiempo necesario para este acuerdo radica en las implicaciones masivas que tendrá si finalmente se implementa, pues estamos hablando del acuerdo comercial más ambicioso de nuestra historia reciente. El acuerdo, además, pretende aumentar la cooperación política, medioambiental, social y de derechos humanos, estrechando lazos más allá de los económicos.
Entra España pues, en este escenario, con una posición muy privilegiada. La mayor parte de los países de Mercosur comparten la misma, o parecida, historia, lengua y cultura, lo que le permite actuar como puente mediador entre las dos partes y presentando una oportunidad de liderazgo que puede tomar.
Este artículo examina cómo el Acuerdo UE-Mercosur impacta directamente a España, no solo en términos económicos, sino también en su rol geoestratégico y geopolítico. ¿De qué manera puede España aprovechar este acuerdo para reforzar su influencia en América Latina? ¿Cómo puede jugar su carta de liderazgo en el bloque europeo frente a potencias como China y Estados Unidos? A través de un análisis detallado, exploraremos las oportunidades y desafíos que enfrenta España para consolidarse como un actor clave en el nuevo escenario internacional.
Qué establece el acuerdo
Previo a indagar qué es lo que supone específicamente para el Estado español este acuerdo, vamos a aclarar qué pretenden la Unión Europea y Mercosur con este tratado, para comprender el contexto en el que nos encontramos.
El acuerdo lo podemos dividir en cinco partes, puntos u objetivos que se quieren establecer:
- Eliminación de aranceles; se pretende quitar hasta el 90% de los aranceles de los productos y servicios que se comercian entre los dos bloques.
- Acceso a mercados; el acuerdo establece una armonización de normativas clave en áreas como la sanitaria, licitaciones públicas y barreras de comercio.
- Desarrollo sostenible; adjunta compromisos para el cumplimiento del Acuerdo de París sobre el mantenimiento del medio ambiente y la transición ecológica.
- Protecciones; incluye protecciones a ciertas indicaciones geográficas .,de la UE y de países de Mercosur, reconociendo y salvaguardando productos nacionales emblemáticos.
- Cooperación política y diplomática; el acuerdo establece vías para una mayor fluidez de entendimientos, así como la defensa de los Derechos Humanos.
Como podemos observar, pese a que la intención general es de unir mercados, el tratado involucra más aspectos que pretenden una cooperación más profunda y que va más allá de lo económico.
Impacto económico en España: Positivos y Negativos
Nos adentramos ahora en qué supondrá para España el acuerdo. Económicamente hablando, España encuentra varios beneficios sectoriales. Según el Ministerio de Economía, Comercio y Empresa se estima que las exportaciones españolas a países del Mercosur aumentarían un 37%. Dicho aumento se traducirá en un aumento del Producto Interior Bruto en un 0,23%4 y un aumento del empleo en 0,11%, que serían unos 22.000 puestos de trabajo. El Ministerio describe el proceso caracterizado por cuatro “shocks” liberadores en los años 1, 5, 11 y 16 en los cuales se irán implementando las medidas del acuerdo.
Los principales sectores españoles que verán un mayor beneficio serán el financiero y el de telecomunicaciones. Además, la contratación pública de países de Mercosur será abierta a empresas e individuos europeos.
Sin embargo, existen ciertas preocupaciones por parte de los sectores primarios en cómo les afectará la entrada de competidores los cuales no deben seguir los estrictos estándares europeos y no deben retribuir de la misma manera.
Un ejemplo más específico se puede observar en el sector de la oliva y el aceite, el cual ve una oportunidad en la entrada al nuevo mercado, pero teme que la competencia pueda ser desleal, si determinadas empresas de países del Mercosur no cumpliesen las normativas medioambientales y sanitarias europeas.
Impacto geopolítico y oportunidades del rol español internacional
Tornando hacia el papel de España en el marco internacional, el acuerdo presenta una oportunidad única para la integración transatlántica, estrechando los lazos entre Europa y América, donde el Estado Español puede materializar un liderazgo y protagonismo aprovechando los lazos que nos unen, resaltando sobre todo la lengua y la cultura.
El acuerdo posiciona a la Unión Europea como un gran aliado de los países de Mercosur, algo que entra en conflicto con la influencia China y estadounidense que se cierne sobre la zona. Desde una perspectiva geopolítica, el acuerdo refuerza valores compartidos como la democracia, el respeto a los derechos humanos y un comercio basado en reglas.
Esto sitúa a la UE como el principal socio estratégico de América Latina y al Mercosur como un actor clave en cadenas de suministro sostenibles y de alto valor agregado. La ratificación del acuerdo UE-Mercosur ofrece a la UE una5 oportunidad inmejorable para ganar credibilidad frente al «sur global». Aceptar la ratificación de un acuerdo ventajoso para ambas partes y con un fuerte efecto de creación de comercio evitaría que los países latinoamericanos busquen alianzas con otras potencias geopolíticas como China o Rusia.
El tratado también otorga a España una nueva fuente de donde obtener recursos, permitiendo que el país reduzca su dependencia de otros Estados, la cual ha sido resaltada en tiempos recientes con la guerra de Ucrania y la compra del gas ruso.
David Peral Panero
Estudiante de Relaciones Internacionales
Colaborador de Minerva Institute
BIBLIOGRAFÍA.
Comisión Europea: La UE y el Mercosur culminan las negociaciones políticas para un innovador acuerdo de asociación Enlace
Banco de España: A contracorriente: el acuerdo comercial Unión Europea-Mercosur Enlace
Portal del Ministerio de Economía, Comercio y Empresa Enlace
UE-MERCOSUR: ¿plataforma hacia una nueva era de integración transatlántica e intrarregional latinoamericana? Enlace
El acuerdo comercial con Mercosur dispara las expectativas de los productores de aceite de oliva Enlace
Consejo de Asuntos Exteriores (CAE), 2023 Enlace
El impacto económico del acuerdo UE – Mercosur en España Enlace
